文化是一個國家、一個民族的靈魂，是國家和民族生存和發(fā)展的重要力量。2023年10月7日至8日，全國宣傳思想文化工作會議正式提出并系統(tǒng)闡述習近平文化思想。習近平總書記對新時代做好宣傳思想文化工作提出了“七個著力點”，其中明確指出要“著力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展”，為做好新時代文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。我們要深入學習貫徹習近平文化思想，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，大力發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，不斷激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神力量。 　　一、政策引領，以高站位謀篇布局

 　　文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展離不開黨和國家的高站位謀篇布局。黨和國家統(tǒng)籌兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，將文化建設融入國家重大戰(zhàn)略，強化文化賦能，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大對文化產(chǎn)業(yè)提出“到2020年成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標，黨的十九大報告要求“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策”，黨的二十大將“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”作為文化建設工作的重點任務。同時，一系列文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)政策的出臺成為其繁榮發(fā)展的重要引領、支撐和推動力量。我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，政策呈現(xiàn)出強大的引導性、推動性、激勵性作用。國務院2016年印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首次被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2021年印發(fā)的《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從推進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進供需兩端結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局等七個方面，系統(tǒng)部署指導了文化和旅游系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)工作。未來，應繼續(xù)以高站位謀篇布局，鍛造文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升文化產(chǎn)業(yè)管理能力，在文化政策、文化工程等方面做好頂層設計，不斷完善以高質(zhì)量發(fā)展為導向的文化經(jīng)濟政策，為文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供堅強保障。逐步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，形成多部門分工協(xié)作的工作模式，群策群力制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃、具體實施辦法等政策文件，共同推動文化產(chǎn)業(yè)政策落地實施。一方面，應積極推動文化創(chuàng)意項目資金支持、文化產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)稅收優(yōu)惠、民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)等政策落地。另一方面，應簡化文化產(chǎn)業(yè)的市場準入流程，加強對文化市場的監(jiān)管，維護市場秩序，防止不正當競爭。同時，在基礎設施建設方面，應支持文化和藝術中心、劇院、展覽館、圖書館等的建設和維護，鼓勵數(shù)字圖書館、虛擬博物館等數(shù)字化和技術化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 　　二、數(shù)字賦能，以新技術提升品質(zhì)

 　　數(shù)字技術變革為健全現(xiàn)代文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)體系奠定了適應數(shù)字時代要求的廣泛技術基礎。習近平總書記強調(diào)：“要順應數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競爭力?！币源髷?shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的數(shù)字技術加速應用，正在以前所未有的力度創(chuàng)設出廣闊的數(shù)字化應用場景，并在推動數(shù)據(jù)要素生成、擴散以及功能強化過程中促進文化新業(yè)態(tài)和新模式的創(chuàng)新，推進“數(shù)字+文化”的深度融合。未來，應繼續(xù)訴諸數(shù)字化為代表的信息技術，從文化資源的信息化數(shù)字化獲取、開發(fā)與利用，到文化內(nèi)容的智能化生產(chǎn)，再到文化產(chǎn)品和服務的傳播及消費，不斷推陳出新，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，提高組織化程度及運行效率，綜合提升文化產(chǎn)品和服務的供給品質(zhì)。一方面，運用大數(shù)據(jù)對文化資源數(shù)據(jù)進行深入挖掘和分析。分析用戶偏好，了解用戶對于不同文化產(chǎn)品和內(nèi)容的喜好，根據(jù)分析結(jié)果，為用戶推薦個性化的內(nèi)容，增強用戶體驗和滿意度；預測市場趨勢，分析歷史數(shù)據(jù)，預測未來的文化消費趨勢，為文化創(chuàng)作者與消費者提供指導；建立反饋體系，將用戶反饋和評價納入數(shù)據(jù)分析，不斷優(yōu)化文化內(nèi)容和服務。另一方面，順應數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，推動數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)。創(chuàng)新內(nèi)容形式，生產(chǎn)原創(chuàng)數(shù)字內(nèi)容，如互動故事、虛擬現(xiàn)實體驗、增強現(xiàn)實藝術、360度全景視頻等；開放創(chuàng)作平臺，提供創(chuàng)作者所需的工具和資源，降低創(chuàng)作的門檻；植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘傳統(tǒng)文化元素，將其融入數(shù)字內(nèi)容中，使傳承與創(chuàng)新在碰撞中激發(fā)新的火花。

 　　三、人才支撐，以強隊伍行穩(wěn)致遠 

　　千秋基業(yè)，人才為本。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，離不開一批有影響的文化領域領軍人物，和一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊伍。習近平總書記強調(diào)：“人才是第一資源”。近年來，文化產(chǎn)業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展重點，賦能各行各業(yè)，成為吸納就業(yè)的重要途徑。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，要把文化人才隊伍建設擺在更加重要的位置，納入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局。未來，應繼續(xù)以高素質(zhì)人才隊伍激發(fā)創(chuàng)造力，讓“蓄水池”永葆吸引人才的勢能和培育人才的活力，守正創(chuàng)新，行穩(wěn)致遠。一方面，加強文化教育和培訓。拓展文化教育課程，在基礎教育階段，加入更多的文化、藝術、歷史等課程，培養(yǎng)學生的文化素養(yǎng)和審美情趣，在高等教育階段，設置文化產(chǎn)業(yè)管理、文化創(chuàng)意設計、文化市場營銷等專業(yè)和課程，培養(yǎng)綜合型文化人才，提升文化藝術人才的學養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)；設立專業(yè)的文化培訓機構(gòu)，為從業(yè)人員提供持續(xù)的專業(yè)培訓和進修機會；另一方面，在實踐中鍛煉人才，組織學生參與各種文化活動、項目和實踐，把人才放到文化創(chuàng)新高地上磨煉，讓更多善于進行文化創(chuàng)新的人才脫穎而出，成為推動文化創(chuàng)新發(fā)展的骨干力量。同時，建立人才激勵機制。給予人才更多的自主權(quán)和創(chuàng)新空間，創(chuàng)建開放和自由的文化創(chuàng)作環(huán)境，鼓勵人才大膽創(chuàng)新和嘗試；為創(chuàng)意和創(chuàng)新提供資金和技術支持，如設立創(chuàng)新基金、提供研發(fā)設備和場地等。

 　　四、布局優(yōu)化，以強協(xié)同打破壁壘

 　　在把握文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和區(qū)域資源要素條件的前提下，優(yōu)化文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)空間布局成為黨的十八大以來助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。空間布局不僅關乎文化資源和設施的分布，還涉及文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應、流通和傳播效率。優(yōu)化空間布局，實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同是一個立足全局的立體化發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略強調(diào)區(qū)域分工、合作共贏的良性循環(huán)，通過打破區(qū)域行政壁壘，實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通、生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動、產(chǎn)業(yè)互補合作、服務異地共享、生態(tài)聯(lián)合共治，在更宏觀的范圍內(nèi)進行文化市場的整合與配置、在更大的空間區(qū)域中發(fā)揮規(guī)模效應，有效解決了我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中形成的集約化發(fā)展不足和專業(yè)化程度不夠、同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)布局等低效率競爭問題。未來，應著力提升文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)間協(xié)同發(fā)展的能力，加強各省份相關部門的交流與學習，提升各部門協(xié)同發(fā)展的意識；促進財政資金、高素質(zhì)人才、文化產(chǎn)業(yè)基礎設施等相關資源向中西部與東北地區(qū)流入，強化對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱地區(qū)的聯(lián)合扶持，通過各方共同努力，實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的共同提升；在中西部地區(qū)與東北地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)主導戰(zhàn)略選擇時，應以本地獨具特色的文化資源的開發(fā)為中心，并注重當?shù)匚幕a(chǎn)品與現(xiàn)代高科技的融合，以文化新業(yè)態(tài)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間的協(xié)同發(fā)展。

       來源：中國理論網(wǎng) 　　

     【作者文余源系中國人民大學應用經(jīng)濟學院教授，博士生導師；合作者劉洋系中國人民大學應用經(jīng)濟學院博士生?！?/p>