在國(guó)際魅力茶鄉(xiāng)、入選第二批中歐地理標(biāo)志保護(hù)名錄的“伍家臺(tái)貢茶”發(fā)源地湖北省宣恩縣，有一個(gè)土苗兒女“向往的家”——萬(wàn)寨鄉(xiāng)向家片區(qū),這里是國(guó)家全景展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重要題材電視連續(xù)劇的拍攝地，山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的“百花園”，農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展的“孵化器”，“乘興而來(lái)，滿載而歸”的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

        獨(dú)辟蹊徑 

       近些年來(lái)，這個(gè)片區(qū)的向家村依托茶葉等特色產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，2020年起每年收入10萬(wàn)元以上，而地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的芷藥坪、長(zhǎng)堰溝、石心河3個(gè)村“造血”功能孱弱，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱。

       單村發(fā)展“小弱散”逆襲的路徑在哪里?村集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，從來(lái)不是單打獨(dú)斗，唯有以聯(lián)合促集聚、以集聚促裂變，才能用產(chǎn)業(yè)的“繁星滿天”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“皓月當(dāng)空”。萬(wàn)寨鄉(xiāng)黨委形成如此共識(shí)，獨(dú)辟蹊徑，推出“構(gòu)建聯(lián)村黨委、推動(dòng)聯(lián)合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)片區(qū)融合”新舉措，成立由4個(gè)村組建的向家片區(qū)聯(lián)村黨委，以黨組織聯(lián)建為龍頭，盤活片區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)、資源、資金，走“建強(qiáng)聯(lián)村黨建大聯(lián)盟，激活集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”之路。

         創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。片區(qū)以“五變五不變”作為“抱團(tuán)發(fā)展”的基礎(chǔ)，明確讓4個(gè)村黨組織變強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)變大、環(huán)境變美、鄉(xiāng)風(fēng)變優(yōu)、村民變富的“五變”目標(biāo)，保持原村級(jí)行政區(qū)劃不變、村民自治主體不變、農(nóng)民享受的政策不變、村干部職數(shù)配備不變、村干部待遇不變的“五不變”原則，片區(qū)聯(lián)村黨委實(shí)施組織聯(lián)合促?zèng)Q策共謀、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展共建、基層聯(lián)建促建設(shè)共管、人才聯(lián)育促效果共評(píng)、活動(dòng)聯(lián)辦促成果共享“五聯(lián)五共”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化民主議事、民主監(jiān)督和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過黨建指導(dǎo)員建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)研究解決探索發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

         健全保障體系。建立片區(qū)黨建工作體系，以聯(lián)村黨委為核心，四村黨建工作同商量共研究、黨建資源同分享共借鑒、黨建經(jīng)驗(yàn)同學(xué)習(xí)共交流，促進(jìn)聯(lián)建四村各方面工作融合共進(jìn)。建立區(qū)域化協(xié)商議事體系，由聯(lián)村黨委牽頭，定期召開聯(lián)村黨委會(huì)議、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，研究解決產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目布局、土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)，及時(shí)打通工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過“四議兩公開”制度聯(lián)合議定，確保決策科學(xué)、落實(shí)順暢。建立黨員群眾評(píng)議體系，組織聯(lián)建村黨員、群眾代表、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶開展議事協(xié)商會(huì)，重點(diǎn)圍繞聯(lián)建村整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施廣泛征求意見建議。建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，組建一支群眾代表服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面的“跑跑點(diǎn)評(píng)隊(duì)”，督促進(jìn)展、監(jiān)督質(zhì)量，健全發(fā)展意愿共同征集、發(fā)展方案共同研究、發(fā)展過程共同參與、發(fā)展成效共同評(píng)議的全過程民主評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判”制度。

 初展嬌容 

        如何探索發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)？宣恩縣、萬(wàn)寨鄉(xiāng)既樹立“一盤棋”的思維，又下足繡花針的功夫。

       黨建領(lǐng)航，文化鑄魂。明確片區(qū)聯(lián)村黨委功能型黨組織的定位，黨建固本強(qiáng)基，文化立根鑄魂。整合4個(gè)村各類活動(dòng)場(chǎng)所，18個(gè)黨小組207名黨員同步開展“支部主題黨日”特色實(shí)踐活動(dòng)6次，圍繞聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察145人次，舉辦“花海讀書會(huì)”“草莓節(jié)”“圓桌夜話”等群眾文化活動(dòng)，涌現(xiàn)出了“荊楚楷模”譚世六，擔(dān)任村主職干部三十二年、退而不休、一心為民的向家祥等先進(jìn)典型。聯(lián)村黨委突破村黨支部管理壁壘，探索后備干部“異村掛職”鍛煉機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)村干部培養(yǎng)鍛煉和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。打破村域限制，摸清片區(qū)各類人才，對(duì)致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、管理人才、鄉(xiāng)賢能人等40余名人才，分類建庫(kù)管理、統(tǒng)籌使用。同時(shí)完善鄉(xiāng)土人才服務(wù)措施，籌備鄉(xiāng)土人才孵化基地，將綜合型管理人才、技術(shù)型專業(yè)人才、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)人才匯聚一堂，交流種植養(yǎng)殖、農(nóng)旅文旅經(jīng)驗(yàn)，讓每個(gè)村的能人為4個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)出力獻(xiàn)策，賦能增效。

        合理布局，整體推進(jìn)。片區(qū)按照“統(tǒng)籌布局、一體發(fā)展、各具風(fēng)格”的思路，瞄準(zhǔn)農(nóng)旅項(xiàng)目，疊加使用涉農(nóng)政策和現(xiàn)有資源，集中投放。聯(lián)村集體經(jīng)營(yíng)公司流轉(zhuǎn)4個(gè)村農(nóng)戶土地1120畝，整治撂荒地480畝，通過“坡改緩、彎改直、清泥沙”等措施，打破原有土地邊界，平整土地，合并丘塊，建立集觀光與種植于一體的田園綜合體，讓昔日的荒山荒坡成為農(nóng)民增收的新引擎。土地平整后，建設(shè)2000平方米連棟科研育苗棚、1萬(wàn)平方米立體種植連體棚和10萬(wàn)平方米單體種植棚。聚焦水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建向家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一體化布局、一體化發(fā)展，形成四村優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委不失時(shí)機(jī)地出臺(tái)《支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條措施》，采取“聯(lián)村黨委+聯(lián)村集體經(jīng)營(yíng)公司+聯(lián)建村+農(nóng)戶”發(fā)展模式，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+觀光+研學(xué)”互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、集體增收。統(tǒng)籌規(guī)劃種植煙草、茶葉、中草藥、草莓、羊肚菌、油菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，把生產(chǎn)要素融入聯(lián)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，釋放“疊加效應(yīng)”。致力三產(chǎn)融合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，打造以黃皮西瓜、桃子、枇杷等休閑采摘為主的“小水果精品采摘園”以及以稻蝦、稻蟹基地為主的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；以洞坪水庫(kù)高峽平湖、日出云海景觀為中心，配套完善露營(yíng)臺(tái)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“朝云崖”戶外露營(yíng)休閑基地，已成為周邊城市居民周末游首選地，為村民帶來(lái)旅游紅利。有序擴(kuò)張新農(nóng)耕研學(xué)基地建設(shè)，加速羊肚菌、豇豆等鋼構(gòu)大棚改造升級(jí)，為加快推進(jìn)片區(qū)一體化發(fā)展蓄勢(shì)蓄力。

           融聯(lián)發(fā)展，羽翼漸豐。片區(qū)2022年種植的羊肚菌、黃皮西瓜、草莓、豇豆、黃瓜，與90.49%的農(nóng)戶建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，均獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。配套的“五小園”（茶園、果園、菜園、藥園、花園）建設(shè)，正在向家村11組22戶有序推進(jìn)。

           在聯(lián)村黨委主導(dǎo)下，片區(qū)還廣泛吸納社會(huì)資本，與稻蟹共生、新農(nóng)耕研學(xué)、城市蔬菜保供、羊肚菌種植、“開心農(nóng)場(chǎng).共享菜園”等省內(nèi)外5個(gè)市場(chǎng)主體合作共贏。引進(jìn)湖北嶸景達(dá)教育科技公司等投資1.13億元發(fā)展新農(nóng)耕研學(xué)，通過改造芷藥坪村閑置的小學(xué)校舍，利用片區(qū)內(nèi)茶園、果蔬基地等資源打造戶外實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)基地，今年已與高校、中小學(xué)300多人開展研學(xué)活動(dòng)。

          如今，向家片區(qū)農(nóng)耕研學(xué)、餐飲民宿、采摘體驗(yàn)、觀光露營(yíng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大功能分區(qū)初步形成，逐漸呈現(xiàn)“業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合、產(chǎn)品優(yōu)而特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，已接待學(xué)習(xí)考察、鄉(xiāng)村旅游、培訓(xùn)、招商等2萬(wàn)多人次，今年片區(qū)4個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年均增收20萬(wàn)元以上。 

    未來(lái)可期 

         向家片區(qū)聯(lián)村黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，撬動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富、集體增收，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興，艱辛探索出了有益的啟示—— 

         黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。聯(lián)村黨委將“小支部”變?yōu)椤按簏h委”，集聚了聯(lián)建村黨建、政策、項(xiàng)目、人才、產(chǎn)業(yè)等資源，通盤謀劃，抱團(tuán)發(fā)展，引領(lǐng)管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員，“橋梁”和“紐帶”作用看得見、摸得著，這樣的“大聯(lián)動(dòng)”“大服務(wù)”格局不僅利于聯(lián)村集中力量辦大事，還啟發(fā)帶動(dòng)周邊村的協(xié)同發(fā)展。 

         創(chuàng)新機(jī)制是動(dòng)能。洞開思路，創(chuàng)新機(jī)制，盤活閑置資產(chǎn)，激活無(wú)形資產(chǎn)，喚醒沉睡資產(chǎn)，把一切可用的資源通過不同的形式充分利用起來(lái)，不斷探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新模式、新路徑，拓寬村集體和村民的增收渠道。

         群眾參與是保障。村民當(dāng)主人，村民變股民，讓群眾有更多的獲得感，建立起“土專家”“田秀才”人才庫(kù)，讓鄉(xiāng)村“能人”“帶頭人”領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)，聚集資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，激發(fā)群眾參與的信心與智慧，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)注入源頭活水。

      “集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，急不得、慢不得，要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，才能逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)，讓向家片區(qū)真正成為人人向往的家園”。3月22日，片區(qū)聯(lián)村黨委書記覃浩感慨萬(wàn)千。

         藍(lán)圖已擘畫，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們堅(jiān)信，不久的將來(lái)，具有沉浸感和共情力、生命力的向家片區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其規(guī)模更大、檔次更高、鏈條更長(zhǎng)、效益更好，一定會(huì)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的喜人圖景。（李明然  余游）